L’emploi : moteur de la transformation bas carbone

Nous avons le plaisir de vous présenter le rapport « L’Emploi : moteur de la transformation bas carbone », sixième rapport final et véritable clé de voûte du vaste Plan de transformation de l’économie française (PTEF). 

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Ce rapport s’appuie sur l’ensemble des travaux sectoriels du PTEF, l’expérience des auteurs, des recherches bibliographiques poussées, et surtout des échanges avec des dizaines de professionnels pour présenter les évolutions quantitatives et qualitatives de l’emploi cohérentes avec la décarbonation de la France à horizon 2050. Il propose également une série de mesures concrètes à mettre en œuvre par secteur, mais aussi plus globalement : une véritable politique industrielle pour la mise en action du PTEF dans l’économie française.

Ces travaux analysent l’évolution nécessaire de l’emploi, en volume et en compétences, pour que la France puisse basculer dans une société décarbonée. L’ampleur inédite de cette transformation et son caractère systémique supposent qu’elle soit anticipée, discutée et planifiée à toutes les échelles.

La question de l’emploi est centrale dans l’ensemble des travaux du PTEF : l’objectif est d’en faire le facteur de succès de la décarbonation du pays, plutôt qu’une variable d’ajustement soumise aux aléas des choix faits dans l’urgence, en particulier face aux crises énergétiques et climatiques annoncées.
Les secteurs étudiés dans le cadre du PTEF couvrent 11,9 millions d’emplois actuels, soit 45 % de la population active. Certains secteurs, considérés comme les plus concernés par la décarbonation (transports, logement, agriculture, certaines industries, etc.) ont fait l’objet d’une analyse quantitative.

Sur les 4 millions d’emplois quantifiés dans le PTEF, l’équipe du Shift Project montre que la décarbonation de l’économie entraînerait de forts besoins de main-d’œuvre (1,1 million d’emplois) et des destructions d’emplois (800 000).

La rénovation des logements, la massification du train, l’essor du vélo, et la relocalisation de certaines industries appellerait de nombreux emplois supplémentaires sur les trente prochaines années. À l’inverse, d’autres activités verraient leurs effectifs se réduire, comme l’industrie automobile, le transport routier et la construction de logements neufs.

Les secteurs qui resteraient stables d’un point de vue quantitatif connaîtraient également des évolutions profondes. Dans l’enseignement par exemple, les disciplines essentielles à la décarbonation prendraient de l’ampleur. Les professionnels de santé feraient quant à eux évoluer leurs pratiques vers la prévention. Dans le spectacle vivant, la limitation des jauges au profit d’événements plus petits et plus nombreux permettrait de réallouer l’emploi sur les territoires.

Pour mettre en œuvre ces mesures de façon efficace, la France doit se doter d’une politique industrielle renforcée et d’une stratégie de compétitivité économique pérenne au niveau national et territorial. Celle-ci doit s’appuyer selon nos analyses sur trois piliers : compétence des individus et des organisations, résilience locale des chaînes de valeur, et réglementation forte et pensée sur le long terme pour l’investissement et l’innovation dans la transition. Le rapport propose des instruments cohérents avec cette stratégie, et un mode de pilotage collectif, résolu et soutenu pour maintenir le cap vers les objectifs : la décarbonation, la résilience et l’emploi.

Né dans le sillage de la crise sanitaire, le Plan de transformation de l’économie française vise à proposer des voies pragmatiques pour transformer l’économie en la rendant moins carbonée et plus résiliente.

Initié au début du 1er confinement, ce plan s’inscrit dans la perspective du fameux « monde d’après », et a vocation à alimenter le débat public qui va précéder l’élection présidentielle de 2022. Il s’agit d’une tentative de conception « à grande échelle » d’un programme systémique de mesures opérationnelles (réglementaires, économiques, fiscales, sociales) destinées à rendre notre économie effectivement compatible avec la limite des 2°C désormais communément prise pour objectif, dans de nombreux secteurs.

Les travaux de recherche ont été publiés en 2020 et 2021 sous forme de rapports sectoriels, et d’un livre sorti en librairie le 26 janvier 2022 aux éditions Odile Jacob.

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Pour découvrir ce qui a déjà été publié dans le cadre du Plan, rendez-vous sur notre site web.

• Yannick Saleman, Chef de projet « Emploi et Finance »
• Zeynep Kahraman-Clause, Directrice des projets
• Vinciane Martin, Chargée de projet « Emploi et Finance »

Ce projet a également reçu le soutien et les conseils de nombreux professionnels que l’équipe tient à remercier chaleureusement.

• Yannick Saleman, chef de projet « Emploi » et auteur du rapport | yannick.saleman@theshiftproject.org
• Zeynep Kahraman-Clause, Directrice des projets et coordinatrice des travaux | zeynep.kahraman@theshiftproject.org
• Emma Stokking, porte-parole du PTEF | emma.stokking@theshiftproject.org | 07 86 53 39 84